新聞導(dǎo)讀：本文主要圍繞日本的海外礦產(chǎn)資源勘查活動進(jìn)行介紹。日本政府從立法到日本企業(yè)海外獲礦的各個階段，都對礦業(yè)企業(yè)實(shí)施了詳實(shí)的金融、財(cái)政、稅收支援，并通過風(fēng)險準(zhǔn)備金對企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)控和規(guī)范。希望日本海外獲礦模式對我國的礦產(chǎn)資源"走出去"戰(zhàn)略的發(fā)展有所借鑒。

　　對于日本這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源能源需求旺盛但本土礦產(chǎn)資源儲量極其有限的國家來說，獲取海外礦產(chǎn)資源無疑是資源戰(zhàn)略中十分重要的一環(huán)。日本推進(jìn)其資源綜合保障戰(zhàn)略及獲取海外礦產(chǎn)資源的途徑有3個，即進(jìn)口礦、參股礦、勘查礦。能直接買的就買，直接進(jìn)口不了的就參股、買股權(quán)，實(shí)在不行親自出馬，從前期草根勘查做起，圈定遠(yuǎn)景區(qū)后再通過補(bǔ)助金等財(cái)政手段引人民間礦業(yè)企業(yè)繼續(xù)勘查。從獲取海外礦產(chǎn)資源的長期性和穩(wěn)定性來說，勘查礦是為安全穩(wěn)定的。因此，日本政府從20世紀(jì)60年代起就開始通過多種支援措施推進(jìn)其海外礦產(chǎn)資源勘查活動。

　　日本無論是從立法規(guī)范上還是戰(zhàn)略實(shí)施上都比較全面高效，很多值得借鑒

　　綜上所述，日本政府首先是立法對礦業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范;然后是出資給中間機(jī)構(gòu)進(jìn)行海外大范圍礦產(chǎn)資源前期聯(lián)合勘查，在取得一定的成果后再通過勘查補(bǔ)助金等將本國礦業(yè)企業(yè)引人其中，進(jìn)行企業(yè)詳細(xì)勘查。在企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)勘查的過程中，日本政府也通過中間機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行各種情況下的融資支援。對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險及損失，日本政府通過政府保險支援的措施為企業(yè)進(jìn)行歸避。在要求企業(yè)上交勘查準(zhǔn)備金規(guī)范企業(yè)行為的同時，也對礦業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤給予一定的稅收特別優(yōu)惠。同時，日本也對可能取得礦業(yè)權(quán)的礦山周邊的物流等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，如果確實(shí)能夠在當(dāng)?shù)亻_礦，日本政府也會對資源國政府提供資金，用于改善該礦山周邊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從用金融財(cái)政稅收等各種手段鼓勵和吸引礦業(yè)企業(yè)，到為企業(yè)做技術(shù)援助和投資損失保險賠償，可以說日本政府通過中間機(jī)構(gòu)采取了全方位的支援措施推進(jìn)其海外礦產(chǎn)資源勘查活動，其目的都是為了保障日本礦產(chǎn)資源供應(yīng)的長期性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)其資源綜合保障戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)其國家資源安全。

　　礦山周邊地球環(huán)境、能否應(yīng)用日本技術(shù)、產(chǎn)業(yè)物流等基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、如何在當(dāng)?shù)卣般y行間進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)貸款、礦山周邊民風(fēng)民情文化及勞動力成本等與礦山周邊配套設(shè)施相關(guān)的調(diào)查。

　　尊重作者知識版權(quán)，信息來源：國土資源情報(bào)

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