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停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥的相關文件和指導意見
今年5月,國務院辦公廳以國辦發(fā)[2016]34號發(fā)布了《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益的指導意見》,這是進入新世紀以來,國務院首次制定出臺的建材工業(yè)專項政策,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對建材工業(yè)發(fā)展的關心和支持。
《指導意見》的頒布實施是包括工信部等政府部門和協(xié)會、企業(yè)等行業(yè)上下各方面共同努力的結果,對建材行業(yè)今后一個時期,特別是“十三五”期間加強供給側結構性改革、加快行業(yè)轉型升級具有強大影響力和指導意義。
停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥是34號文件的重要內(nèi)容之一,是引導水泥行業(yè)去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、調(diào)結構、增效益,實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。為有效化解產(chǎn)能嚴重過剩,促進水泥行業(yè)結構調(diào)整、轉型升級,早在2013年,國發(fā)〔2013〕41號文就要求:“加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標準和相關設計規(guī)范,推廣使用高標號水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復合水泥產(chǎn)品標準”。
今年國辦發(fā)34號文又再次提出了“停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥,重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品”的明確要求。
改革開放以來,特別是進入新世紀以來,我國水泥工業(yè)發(fā)展迅速,隨著國產(chǎn)化技術的日漸成熟,水泥工業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術裝備、規(guī)模大型化等方面都取得了長足進步,處于世界先進水平。但也因行業(yè)中存在的盲目、無序發(fā)展現(xiàn)象,出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴重過剩。
隨著經(jīng)濟增速的下降,特別是投資和市場需求增速的回落,水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾已日顯突出。截至去年年底,我國水泥實際產(chǎn)能已達34.2億噸,實際產(chǎn)量為23.5億噸,平均產(chǎn)能利用率僅68.6%,部分地區(qū)產(chǎn)能利用率還不到50%。
此外,目前全國現(xiàn)有水泥粉磨企業(yè)1700多家,粉磨能力14億噸,其中年生產(chǎn)能力60萬噸以下小型粉磨企業(yè)約1000家,產(chǎn)能近4億噸。這些小粉磨站大多生產(chǎn)復合32.5水泥,采用地方的非標混合材,違標違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍,給水泥市場帶來一定的混亂。
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